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董一凡:欧美“技术联盟”面临组织性窒碍
时间:2021-05-30   作者:admin  点击数:

随着拜登当选美国总统,欧洲国家一些所谓“大泰西主义者”重振跨大泰西联盟的亲炎史无前例地高涨,欧盟展现主导塑造美欧配相符议程与框架的浓深情愿。有外媒吐露说,欧盟委员会及欧盟对生手动署正说相符酝酿一份与美国新当局添强双边配相符的政策文件,涉及从经贸到森林珍惜等普及周围。其中最引人注主意一个方面,就是要力推两边在人造智能、数字技术等尖端周围构建所谓的“技术联盟”。欧盟委员会贸易总司司长萨宾·韦恩曾向欧洲议会议员们外示,欧盟委员会将挑议成立“跨大泰西贸易和技术理事会”,为新技术制定说相符标准。欧委会贸易委员东布罗夫斯基斯也确认这一计划正在挑上日程,并指出欧美答携手“在新技术和数字服务方面进走配相符,并在监管和标准方面达成相反”。

欧盟积极追求与美国构建“技术联盟”,背后具有清亮的地缘政治和产业竞争因素考量。近年来,欧盟渐渐感受到中国在通信、互联网、人造智能、新能源等产业上日好上升的竞争力,并认为这一趋势对其组成越来越强的挑衅,必要有针对性地进走“再均衡”,并以欧式规则添以制约。

同时,欧盟在技术主导权周围的忧忧郁与美国在科技和经贸等周围对中国进走全方位战略竞争及无底线打压表现肯定水平的主意重相符,即美欧两边均有意添强和维系西方发达国家在尖端科技周围的上风地位、规则主导权以及标准掌控权。异日拜登当局也被认为将大刀阔斧改革前任对待盟友以及大国竞争的方式方法,在技术竞争中强调众边调和、盟友配相符以及规则建构的主要性,笑见欧盟能主动谋划跨大泰西技术配相符挑议。

然而,欧美“技术联盟”的“优雅愿景”很能够受到两边在科技周围组织性矛盾的影响,让它们的实际配相符进程大打扣头。

最先,欧美之间在技术产业上存在清晰的益处之争。以数字经济为例,中美可谓是当今全球数字经济格局中的两极,共占全球新闻与通信技术产业附添值的半壁江山,而欧盟的存在感相等稀薄,亦不拥有GAFA(谷歌、苹果、脸书和亚马逊)或BAT(百度、阿里巴巴、腾讯)量级的超级数字企业。在近年来欧洲相等通走的“战略自立”愿景中,一项主要内容就是在科技、产业等周围构建兴旺力量,以免被其他大国或地区性力量掣肘,被迫转折自己的交际和坦然政策。所以,欧盟在2015年挑出建设“单一数字市场”以来,就憧憬自己数字产业发展强大能与中美比肩,“战略自立”和“欧洲主权”的设想则进一步深化欧盟的这栽政策倾向。

诸如“数字税”以及对数字巨头开展的逆垄断、逆逃税调查等,肯定水平就代外了欧盟对自己数字经济市场的塑造,意在限定欧盟外企业堂堂皇皇地“强横滋长”。而美国历届当局均从比较上风以及维护数字产业霸权的角度起程,以“解放市场经济”为旗号,追求使欧洲永远成为美国数字企业“质料产地”(数据和用户)以及“商品市场”(产品和服务畅走无阻),这与欧盟自强和逆倚赖的诉求恰好相逆。除此之外,欧宝品牌在民用航空、可新生能源、生物制药等周围,两边的益处之争同样较为强烈。

其次,欧美间数据治理方面亦存有较大不同。近年来,欧盟力推自己数字治理模式,力图使“布鲁塞尔效答”最大限度地扩散和外溢。比如欧盟力推2018年正式立法奏效的《单一数据珍惜条例》,欧洲法院不吝相继判决作废美欧间数据流通的两大法律框架,即《坦然港制定》以及2016年奏效、替代《坦然港制定》的《隐私盾制定》。

近年来,欧盟还推出团体性的数据战略和人造智能战略,其中中央要务也是构建欧盟主导的技术伦理规则和道德指南方针,在欧洲渐渐做大有关产业的同时,议定规则制定和扩展达到塑造有关产业在全球的发展倾向,而这些辛勤的中央抓手则是欧盟单一大市场的准入权。同时,欧盟在数据内容监管等方面具有更强的挺进主义,对西方远大性“政治准确”、极端怨恨言论有着更强的治理意愿。

而美国的数据治理更聚焦于维护所谓解放竞争和解放盛开,以及在认识形态视角下促进友邦构建排他性幼圈子,乃至服务其情报配相符网络及数据监听益处,这与欧盟的诉求将展现重大碰撞。

其三,两边在对华数字配相符上具有差距显明的立场。现在,美国以坦然为口号,高举认识形态大旗,炮制“数据维权”概念,发动以排华为主意的科技冷战态势照样一连添剧。在拜登当局时期,美国很能够以“更添交际”的手法,披着众边主义和围拢盟友的假装,推动某栽形态的“规锁式脱钩”。而欧盟面临后疫情时代史无前例的复杂现象,面对中国市场的活力和分量,已经深切认识到对华“脱钩”的非实际性和不理智性。同时,数字周围配相符亦是中欧有关异日极具潜力的新添长极,欧盟追求“战略自立”的自强之路也意味着要均衡好产业竞争和互利配相符的有关,片面面追随“回归的美国”,充当其巩固霸权的马前卒并不相符欧盟益处。

总而言之,构建欧美“技术联盟”挑议的负面影响值得关注,但欧美在科技周围的益处不同无疑将会制约这栽挑议的推进前景,不论中美照样中欧之间有关周围的益处纽带,也都很难堵截。(作者是中国当代国际有关钻研院欧洲钻研所学者)

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