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胡仕胜:印度对众边机制的心态清晰生变
时间:2021-05-30   作者:admin  点击数:

近年来稀奇是今年来,印度对众边机制的心态清晰生变。           

一方面,印清晰期待争当国际秩序重塑的“领导性力量”,不愿在全球治理议题上被异国稀奇是中国“低化”;另一方面,新德里的众边主义酬酢中“西化”“排华”色彩日好浓重,导致印度对中方能发挥牵头作用的众边机制有趣和憧憬同步降低,另组倾轧中国的众边或区域机制,甚至添速融入美西方主导的众边机制。

固然,莫迪当局对众边机制的政策立场转折由众重因为促就,但很大水平上与其自吾身份定位或角色期许更添亲昵有关。

一是要当世界“领导性力量”。

新德里在众边舞台上逐渐屏舍1998—2014年间印历届当局在对外战略中扮演的“均衡性力量”的角色,即不愿被动地成为其他大国博弈的“地缘战略棋子”,转而日好强调在新一轮的国际秩序稀奇是地区秩序重塑中寻找“世界领导性力量”。为此,莫迪当局还重新将“战略自立”解读为“保持选择盟友的战略自立性”。

新冠疫情暴发以来,莫迪当局更是高举“基于规则的、透明的、有改革的众边主义”大旗,称疫情袒露现有治理机制不及以及中美博弈之弊,有需要对现有全球和区域治理机制,如说相符国、世卫布局、世贸布局等国际机构进走改革,而印度则可在其中扮演领导者角色,甚至认为印度将“决定众边主义异日”(印度外长苏杰生语)。

值得一挑的是,为凸显自身“领导性力量”这必定位,新德里不愿让中国在任何众边机制里“出风头”的心态日趋清晰。一方面,新德里倾向于在众边机制里作梗中国议程,借口就是中国议程或中国方案不克代外远大发展中国家的益处,实为打造印度“领导型角色”服务;另一方面,新德里期待避免众边机制成为中国大国兴首的助推器。例如,在金砖、上相符内部,印度不光很少往做促进内部团结之事,甚至还从内部搞一些拆解行为。

对一些无好于印度寻找“世界级领导性国家”地位甚至逆而有好于添强其他大国稀奇是中国的“领导性力量”的众边机制,印度则干脆退出。例如,莫迪当局于2019年岁暮退出RCEP的最后签定,逆而积极寻求与日澳美构建“弹性供答链同盟”。

二是要当发展中国家“领头羊”。

随着中国的日好兴首,稀奇是2010年成为世界第二大经济体以来,不少发达国家嘈杂拒绝认同中国“发展中国家”地位。这使得印度期待取中国而代之,成为远大发展中国家的“真实代外”或“真实群主”。在印度望来,这是一栽自然而然的“回归”,由于印度在尼赫鲁时代即曾是发展中国家的“领头羊”。

曾几何时,中印两国在说相符国气候转折大会、众哈回相符世贸布局议和、世界银走和国际货币基金布局投票权改革等议题周围通力配相符,欧宝品牌并赓续推动国际政治、经济秩序朝着有利于发展中国家的更添公平偏袒的倾向发展。

然而近年来,中印众边舞台上的配相符氛围日好淡往。中印两边发展落差的赓续拉大导致两国“身份”认同不同赓续扩大,继而导致两国益处诉求不相符也日趋清晰。这栽转折逐渐使得中印两边众边配相符——稀奇是在地区和全球治理上的众边配相符——基础日好遭受腐蚀。例如,在近年的金砖峰会上,印度日好强调其与巴西、南非三边配相符的“发展中国家属性”,有意与中国拉开距离。

三是要当“印度洋净坦然挑供者”。

基于印度洋得天独厚的地理与地缘上风,稀奇是印度地处南亚—印度洋的奇异域理位置与地缘上风,印精英阶层中普及有“独享”南亚乃至印度洋的“门罗主义”情结。美国早在奥巴马一任时期就不清清晰印度是“亚太再均衡”的战略“支点”,照样“印度洋的净坦然挑供者”(即“印度洋警察”)。

随着中国“一带一块儿”倡议在南亚及印度洋区域的赓续推进,印度自感凭一己之力难以赓续维持其在这一区域的“主导性地位”。为此,印度赓续在南亚、印度洋地区打造本身主导的众边发展机制,并强化印太战略框架下的众边坦然机制。

此外,印度牵头还积极运筹印度洋幼众边配相符机制。例如,今年9月,印与法澳举走首届副部级印太三边对话,达成强化印太战略配相符共识,并将该对话固定为年度机制。印媒还泄漏三国有意签定三边后勤保障制定。同月,印媒泄漏印积极与澳、印尼接触,酝酿举走外长级对话,并筹建外长防长“2+2”对话。澳驻印大使奥法雷尔呼吁三国成为“印度洋地区的监护人”。

四是要当“价值不悦目同盟”的自然成员。

印度自夸为"世界上最大民主国家”,与美西方价值系统存在诸众一致之处。10月,印外长苏杰生声称印是“西南方国家”,意在强调印既是南方国家(发展中国家),照样与美西方共享“民主价值”的“准西方国家”。基于此,印度政治精英自然往往会站在美西方的角度,对华大搞认识形式攻势。

印度精英倾向于认定,与“情投意相符”的国家开展众边机制配相符势必“走稳致远”。在印度望来,中国是其头号地缘战略竞争者,两国在发展周围和国际议题上的配相符不及以转折此定性。近年来,新德里对中国能在其中发挥主要作用的幼众边机制亲炎清晰阑珊,但对与美西方共推众边机制建设的有趣清晰添强,其因为就在于此。

不光这样,印度还在上相符、金砖、东亚峰会等平台积极呼答美方立场。据悉,印指斥“声援世卫布局在国际抗疫配相符中发挥答有作用”外述,导致今年金砖稀奇外长会未能发外收获文件;对吾国推进的生物坦然、外太空坦然、金砖扩员等倡议亦持否定态度。(作者是中国当代国际有关钻研院南亚所所长)

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